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“三步走”加快国债下乡步伐
国库益阳市中心支库积极发挥储蓄国债普惠金融作用

  为满足农村地区国债投资需求,发挥储蓄国债的普惠金融作用,今年以来,国库湖南省益阳市中心支库以“储蓄国债下乡服务站”为抓手,积极探索农村地区储蓄国债购买路径。

  当前,益阳全辖农村网点国债销售额快速增长、农村地区购债便利度明显改善、农村居民国债认知度不断提高,“国债下乡”助力脱贫攻坚、乡村振兴成效明显。

  施“辨题”之策

  今年以来,国库益阳市中心支库在国库湖南省分库的统一部署和指导下,采用随机抽样调查的方式,通过网络电子问卷调查形式在益阳全辖开展了储蓄国债投资者结构和行为调查工作,共收集有效样本300份,撰写了《储蓄国债服务乡村振兴的思考及建议》《新冠肺炎疫情下益阳市储蓄国债投资人情况的分析和建议》《后疫情时期储蓄国债发行的思考》等一系列专题调研报告,为做好储蓄国债下乡工作提供理论依据。

  根据省分库重点工作思路和辖内实际,该中心支库制定下发全市储蓄国债下乡工作实施方案,修订了《益阳市储蓄国债承销机构考核评比办法》,明确了工作思路和重点,将储蓄国债农村市场建设、储蓄国债到期兑付提醒工作、储蓄国债异地通兑业务等纳入考核评比范围,提升了辖内承销机构的积极性。

  寻“解题”之法

  差异化服务,精准匹配客户群体。为了应对疫情对储蓄国债发行的影响,国库益阳市中心支库及时向各承销机构转发储蓄国债暂停发行公告,在做好解释、引导工作的同时,为固定投资者、潜在投资者和到期投资者提供差异化服务。

  网格式管理,规范建设服务站点。根据2019年乡镇国债销量和站点覆盖情况,该中心支库对前期建设的41个国债下乡服务站进行优化整合,撤销和合并服务站点23个,在深度贫困地区新设服务站点8个,着力打造“国债下乡示范点”12个,充分发挥“国债下乡服务站”驻点宣传和帮扶指导作用,平均每个服务站点对接3.26个乡镇,基本形成“层层有组织、村村有人管、咨询有人答、购债有人帮”的国债管理新格局。

  下沉式指导,培养业务骨干队伍。国库益阳市中心支库加大储蓄国债业务督导、宣传引导和帮扶指导力度,对农村地区承销网点实行“一竿子插到底”。该中心支库以每季度邮银协调会和国债首发日巡查为契机,对农村地区邮政代办点进行现场督导和业务培训,提升农村地区国债销售人员服务水平。储蓄国债(电子式)发行期间,国库益阳市中心支库组织当地农行、邮储银行25名业务骨干深入农户家中提供网上购债指导服务,协助农村地区投资者办理国债投资开户、开通网上银行、自助购债等操作,确保投资者能够第一时间买到国债。截至10月末,该中心支库指导银行机构累计为13名农户提供上门服务,帮助农户购买国债3.75万元。

  行“答题”之道

  国库益阳市中心支库将前期准备、现场发行、数据报送等环节作为一个整体,强化储蓄国债日常管理。

  储蓄国债发行前,国库益阳市中心支库联合国债下乡服务站,通过调查问卷、入户调查等方式,为首次购买国债的投资者开设账户,建立储蓄国债投资意向登记簿。发行期间,该中心支库指导各承销网点提前营业时间、增设临时专柜、增派业务人员,提升抢抓额度效率。发行期后,该中心支库进一步细化国债首发日数据报送表格内容,增加零销售网点的报送情况,对零销售网点进行重点督导,争取辖内乡镇网点全部实现国债销售“零突破”。

  国库益阳市中心支库以《国家金库条例》颁布35周年为契机,抓住关键地区、关键时点和关键环节,开展多样化的国债知识宣传活动。针对农村地区投资渠道窄、安全理财意识薄弱,该中心支库联合承销机构在桃江县灰山港镇、安化县江南镇开展现场宣传活动,对村干部、经济条件较好的农户进行集中帮扶培训和入户分散培训,重点讲授国债发行兑付、网上银行购买渠道等内容。

  前不久,益阳市举办了“农行杯”气排球友谊赛,国库益阳市中心支库在比赛现场张贴海报、悬挂横幅、摆放宣传展板,向参赛单位及社会公众普及储蓄国债知识。同时,该中心支库创新思路,制作了《储蓄国债“十问十答”》《快来瞅瞅,你的到期储蓄国债兑付了吗?》《储蓄国债发行兑付客户告知书》等微刊、微视频,通过当地主流媒体进行宣传推介。截至今年10月末,各承销网点及国债下乡服务站共开展集中培训活动15次,走访入户培训180次,累计培训人员500余人,向村干部发放宣传资料1000多份。

  国库益阳市中心支库坚持现场巡查与非现场检查相结合,强化储蓄国债考核激励。该中心支库根据《中国人民银行国债业务巡查、检查工作手册》,按照依法行政、问题导向、协调一致、持续跟进的原则,开展国债业务现场巡查工作。

  凭借着国库益阳市中心支库“辨、解、答”三步走的工作思路,今年以来,辖内农村居民的国债认知度提高,购买国债意愿增强,益阳市农村国债市场得到有效拓展。在国库益阳市中心支库调研中,7成以上受访村民表示了解国债投资开户、购债等投资流程,100%的村民对储蓄国债下乡工作表示赞同。

责任编辑:李昂