2014两会_访谈

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全国政协委员梅兴保:抓紧制定国家海洋发展战略

2022年04月01日17:10         杜金        来源:金融时报-中国金融新闻网     发表评论

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  我国是海洋大国,海洋生产总值大体占我国国内生产总值的10%左右。随着我国经济市场化、国际化程度的提高和经济总量的扩大,海洋成为我国经济发展的战略运输通道和生命线。但这些年来,在海洋事业发展的战略层面,虽然总体较为平稳,但形势依然严峻,问题突出。

  全国政协委员、中国东方资产管理公司原总裁梅兴保表示,海洋的科学开发和有效利用,是中国梦的组成部分,是中华民族这一代人的历史责任。海洋的开发、保护、利用,又涉及到经济、政治、科技、环保、外交、军事等多个方面,中央政府必须在战略层面加强领导,各有关方面和地方政府要通力协作,各负其责。

  梅兴保建议,一是强化海洋国土意识。设立“中国海洋日”,积极宣传包括海洋国土观、海洋生态伦理观、海洋可持续发展观、海洋资源观等在内的新型海洋价值观念,形成全社会关注海洋、开发海洋、保护海洋的良好氛围,把海洋经济发展规划纳入经济社会发展总体规划。二是和平解决争议,合作开发海洋资源。三是创造有利条件,谋求战略优势,以加快南海资源开发为突破口,掌握破解南海困局的主动权。四是促进海洋经济可持续发展。要正确处理好认识海洋、开发海洋和保护海洋的辩证关系。加强对包括海洋油气、矿产资源等海洋资源在内的调查、评价与勘探,摸清“家底”。强化海洋油气、矿产资源开发管理,重点加强海上探矿权和采矿权的管理。充分利用生物技术,大力发展海洋资源的综合利用产业,形成资源高效循环利用的产业链。加快建设海洋能源、海水淡化与综合利用等工程,建立海洋循环经济示范企业和产业园区。加强对岸线资源的规划和保护,根据海洋功能区划制定海岸利用和保护规划,统筹协调港口、航运、围垦、养殖、防汛、排泄、旅游和临港工业等开发建设活动。五是做好顶层设计、强化基础设施,建设经略海洋的战略基地。要综合各方力量和意见,抓紧制定“国家海洋发展战略”,做好海洋发展的顶层设计;海南岛由于特殊的地理位置,是我国经略海洋的首选战略基地,当前要尽快推进琼州海峡跨海通道的建设;研究制定海洋基本法,完善涉海法律法规,尽快构建起与《联合国海洋法公约》相衔接的国内法律体系,实现依法治海;在经过充分准备的基础上,由党中央、国务院适时召开全国海洋大会,部署发展海洋经济、建设海洋强国等重大战略。

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