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金融改革发展迈出新步伐

全面提升服务效率和水平

本报记者 赵展慧 吴秋余

  习近平总书记指出:“金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨”“金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点,全面提升服务效率和水平”。

  党的十八大以来,我国金融改革发展取得新的重大成就。到去年末,我国金融业机构总资产达381.95万亿元,社会融资规模存量为314.13万亿元,对实体经济发放的人民币贷款余额达191.54万亿元,有力支持了经济社会高质量发展。

  回归本源,推动经济社会高质量发展

  浙江省云和县诚创精密机械股份有限公司的生产车间里,高精度数控加工设备一字排开,圆滚滚的轴承套圈产品从自动生产线上鱼贯而出。这个小小套圈作为进口替代产品,广泛应用于国内航空航天、汽车、机床等领域。但为了研发新产品,公司董事长徐华高一度很苦恼:“研发费用越来越高,但由于没有新增抵押物,贷款申请不下来。”

  了解到企业需求后,邮储银行云和支行第一时间上门服务,不到一周时间,企业就获得了900万元信用贷款,为研发和扩产加足马力。

  不断创新的金融产品和服务,助力实体经济高质量发展。党的十八大以来,金融业坚持回归本源,把为实体经济服务作为出发点和落脚点,更多金融资源涌向经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足实体经济多样化的金融需求。

  ——为科技创新提供新引擎。为支持实体经济转型升级,银行业大幅增加对先进制造业、战略性新兴产业的中长期资金支持,去年制造业中长期贷款余额增速为31.8%。同时,科技金融有效促进了科技成果转化和科技创新蓬勃发展。

  截至2021年末,全国银行业金融机构设立科技支行、科技特色支行、科技金融专营机构共959家,同比增长14.4%。今年,央行通过科技创新再贷款引导金融机构进一步加大对科技创新企业的支持力度,采取“先贷后借”的直达机制,为高新技术企业、“专精特新”中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单向冠军企业等科技企业提供利率1.75%、总额度为2000亿元的再贷款支持。

  ——为绿色发展提供新动力。南京江北新区滨江岸边,一江碧水与绿草繁花相映成画。很难想象,现在的“生态秀带”,几年前还是“工业锈带”。“共抓大保护、不搞大开发”,当地政府决心对该片区实施生态修复,但项目投资巨大、改造周期长,光靠财政资金难以完全覆盖,需要引入金融支持,带动各类社会资金共同投入。

  “我们提供了中长期优惠信贷资金,以市场化的方式支持长江经济带高质量发展。”国家开发银行江苏分行客户经理许德旺说,2020年以来,国开行已向这一片区长江大保护项目授信83亿元,目前已累计投放超50亿元。

  不仅是绿色贷款,绿色债券、绿色保险、绿色基金、绿色信托、碳金融产品也在不断发展,绿色金融市场体系逐步丰富完善。截至2021年末,我国本外币绿色贷款余额15.9万亿元,同比增长33%,存量规模居全球第一;绿色债券余额1.1万亿元,同比增长33.2%,居全球第二。全国统一的碳排放权交易市场正式开市,首个履约周期顺利收官,年覆盖二氧化碳排放量约45亿吨,居全球首位。

  ——为中小微企业送上“及时雨”。近年来,我国金融系统持续加大对中小微企业等重点领域的金融支持,普惠小微贷款呈现量增、面扩、价降的局面,为实体经济高质量发展注入更多动能。截至2021年末,普惠小微贷款余额19.23万亿元,同比增长27.3%;新发放普惠小微企业贷款平均利率为4.93%,比2020年全年水平下降22个基点。

  为切实解决小微企业融资难融资贵问题,2020年6月1日,人民银行创设两项直达实体经济的货币政策工具——普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划,运用央行资金激励银行对普惠小微贷款“应延尽延”,大幅增加信用贷款投放。今年1月,央行按照市场化方式对两项直达工具进行接续转换,继续加大对小微企业支持力度。

  开拓创新,基本建成现代金融体系

  “已经下参苗了!”看着海边一片齐齐整整的网箱,辽宁大连瓦房店市西杨乡渤海渔村海参参农李家凯露出了欣慰的笑容。去年他还在为资金犯愁:“以前圈养海参容易受气候水温影响,海参产量质量都不高,我想改用低风险、高质量的网箱养殖,需要投入不少钱。”

  针对参农们的需求,光大银行大连分行成立工作小组,与大连市农业融资担保有限公司合作开发专属产品“连参保”,让农户无需抵押就能获得资金支持。

  近年来,金融服务“直通车”越来越多、越开越快,让金融服务直达百姓身边、金融活水直通田间地头。目前,我国基本建成了以服务实体经济为目标、便民利民的金融服务体系。

  ——服务领域更宽广。金融系统不断拓宽服务领域,提升管理水平和服务能力,金融基础设施不断完善,存款贷款、支付清算等基础金融服务的便利性和普惠性走在世界前列。我国目前已实现基本金融服务城乡全覆盖,移动支付普及率和规模位居全球首位。

  ——服务体系更完备。目前,我国金融业已形成了覆盖银行、证券、保险、信托、基金、期货等领域,种类齐全、竞争充分的金融机构体系,金融配置资源能力进一步增强,种类齐全、功能完整、合理分工、相互补充、竞争充分的现代金融体系初步形成。

  ——服务手段更智能。浙江永康唐先镇唐先四村,家家户户门口都有一块神奇的门牌。有资金需求只要扫一扫“智慧门牌”,就会有农业银行工作人员上门服务。在农业银行客户经理的推荐下,当地果农施成武通过“惠农e贷”,当天就拿到了7万元线上信用贷款,建起柑橘“红美人”的种植大棚,不再担心冻灾影响丰收。

  数字技术、金融科技为金融业赋能,不断提升金融服务水平,金融机构利用大数据等技术开展智能风控,减少对抵押物的依赖,大大提高了市场主体尤其是小微企业、个体工商户和农户融资的便捷性、可得性。

  与时俱进,全面深化改革开放

  一处处实验室、测试车间、物流区逐渐成形,未来将有不同型号和功能的工程车在这里完成研发、检验、测试……在陕西同力重工股份有限公司技术中心的工地上,工程建设热火朝天。去年,同力股份成为北交所首批上市企业,创新发展开启加速度。

  “北交所为我们创新型中小企业开辟了通往资本市场的新通道,上市指标多元化、更有包容性,上市也更快了,我们从申报到成功上市不到半年时间。”公司董事会秘书杨鹏告诉记者,有了上市融资的支持,公司的整车研发和测评的技术中心能够提前一年投产,预计能够提升产能50%。

  科创板顺利推出、北交所成功设立……党的十八大以来,资本市场改革蹄疾步稳,成为我国金融业持续深化改革开放的生动缩影。

  ——金融改革全面深化。近年来,我国金融要素市场化改革取得重要进展,利率市场化改革取得突破进展,人民币汇率弹性不断增强。2017年11月,经党中央、国务院批准,国务院金融稳定发展委员会成立,统筹金融改革发展与监管的重大事项,提升了金融监管权威性和有效性。

  ——金融开放不断扩大。党的十八大以来,金融业对外开放进入新阶段,基本建立了外商投资准入前国民待遇加负面清单的管理制度,对内外资一视同仁,大幅扩大金融业对内对外开放,双向开放的金融体系加速成形。

  金融业快速发展,金融产品日益丰富,金融服务普惠性增强,金融改革有序推进,金融体系不断完善……在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,金融业正奋力迈向高质量发展,努力为全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军再立新功。

出口信贷加快产品和服务创新

金融多措并举稳外贸(新时代新作为)

本报记者 赵展慧

  “进出口银行为我们及时提供了5年期、低成本境外投资贷款,公司顺利收购了两个境外仓库。”浙江宁波乐歌人体工学科技股份有限公司董事长项乐宏告诉记者,以往传统的抵押贷款很难适应海外仓等外贸新业态的需求,进出口银行创新融资方式,为企业量身打造了涵盖投融资、财务管理、资本运营的综合融资方案。

  乐歌股份的海外仓项目顺利落地后,公司不仅优化了自身境外营销网络,畅通了供应链条,还为200多家中小型跨境电商提供全流程公共海外仓服务,支持更多企业“走出去”。

  近年来,外贸综合服务平台、跨境电商、海外仓等贸易新业态新模式蓬勃兴起。为更好适应外贸转型升级的需求,进出口银行不断加快金融产品和服务创新,同时,进一步提升贸易数字化水平,拓展金融服务线上运营场景。截至3月末,进出口银行外贸产业贷款余额2.52万亿元,较年初新增1235亿元,同比增长16%。

  近年来,我国外贸保持稳定增长,去年进出口规模首次突破6万亿美元大关,金融发挥了重要支持作用。出口信贷支持不断加强的同时,出口信用保险持续扩大覆盖面。2021年,中国信保全年承保金额8301.7亿美元,同比增长17.9%。

  保持外贸信贷投放的稳定性和连续性、加大对高技术高附加值类产品出口的支持力度、加大服务中小微外贸企业的力度、优化外汇服务……金融机构将持续加力、多措并举为稳外贸保驾护航。

保险业织牢织密保障网

金融助力乡村振兴(新时代新作为)

本报记者 赵展慧

  一到下午3点,云南斗南鲜花交易拍卖中心就变得格外热闹,鲜花拍卖开市,大数据电子显示屏上显示实时交易价格指数,跳动的数字牵动着花农们的心。

  “4月中旬,一枝花跌了5毛多,幸好上个月购买了保险。”云南省武定县狮山镇恩路村的花农杜绍伦指着显示屏说,当天自己的鲜花遇到价格波动,第二天就收到了800多元理赔款。

  杜绍伦投保的鲜花交易价格保险,是太平财险云南分公司与云南斗南花卉产业集团合作开发的保险新产品,以拍卖中心交易价格指数为依据,引入价格保险机制,为花农提供托底保障。从去年10月开出首单保险至去年底,该保险项目已为33户花农提供风险保障140万元。

  从粮食作物到特色农产品,保险为农业生产织牢织密保障网,农业保险已逐步由保成本向保收入转型,由保生产环节向保全产业链条扩展,由保险保障向综合金融服务升级。截至目前,农业保险已覆盖种植业、林业、畜牧业和渔业等农业生产各领域,基本形成了以成本保障型产品为主,产量保险、收入保险和指数保险等各类创新性产品共同发展的农业保险产品供给体系。农业保险服务网络覆盖面和市场渗透度在“三农”领域金融服务中居领先地位。

  2020年,我国农业保险保费收入为814.93亿元,跃居全球最大农业保险市场。三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险将实现主产省产粮大县全覆盖,种业、大豆和油料作物保险加快发展……今年,保险业将不断完善制度机制,围绕服务农业现代化,全面助力乡村振兴。

为高质量发展营造适宜的金融环境(潮头观澜)

欧阳洁

  习近平总书记指出:“必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用”“金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,也是防范金融风险的根本举措”。

  党的十八大以来,我国有序推进金融改革发展、治理金融风险,金融业保持快速发展,金融产品日益丰富,金融服务普惠性增强,金融业服务实体经济的能力和水平显著提升,防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果,金融监管得到加强和改进。

  经济是肌体,金融是血脉,两者共生共荣。近年来,金融业贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,精准发力,把更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节,为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。创业贷款、小微企业和个体工商户贷款,帮助小微企业渡难关、谋发展;“绿色”资金涌向节能技术开发和生态环保产业,助力呵护绿水青山;一大批优秀的科技型企业借助资本市场做强做大,成为推动高质量发展的生力军……经济和金融在良性循环中共同发展。

  防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本性任务。党的十八大以来,金融系统着力打好防范化解重大风险攻坚战。经过几年努力,我国金融体系积累的风险点得到有效处置,金融风险整体收敛、总体可控,金融稳定的长效机制进一步完善。金融业根基更坚实、步伐更稳健,为经济发展营造了更为稳定安全的金融环境。

  改革开放是金融业的活力之源。在不断深化改革和持续扩大开放中,我国金融业强身健体,金融机构公司治理持续完善,金融体系国际竞争力显著增强,金融业服务实体经济的质效不断提升。我国金融业已经成为推动经济社会发展的重要力量。一项项夯基固本的改革仍在推进,一项项对外开放的举措落地见效,金融业改革正在向纵深推进。

  百年变局与世纪疫情交织,外部环境更趋复杂严峻和不确定。金融业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,踔厉奋发、笃行不怠,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推进改革发展,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,为推动经济社会高质量发展营造适宜的金融环境。

责任编辑:杨喜亭