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宝安区科技创新局2017年度依法行政工作报告

信息来源:宝安区科技创新局 发布日期:2017-12-12 17:53:00 【字体: 视力保护色:

  今年以来,我局在区委区政府的正确领导下,全面落实好法治政府建设工作任务,真抓实干,依法行政工作取得了一定成效。现将工作情况总结如下:

  一、基本情况

  2017年,我局严格落实法治政府建设任务,以制度建设为抓手,积极深入街道和企业开展科技政策法规宣传活动20场。按照《关于进一步加强宝安区科技计划项目立项资助和绩效评估管理暂行规定》,加强科技项目管理。依法行政,积极推广落实科技政策,目前累计受理在办各类科技审批业务2443项,按程序组织开展了项目评审工作和公示工作,已立项资助1625项,并报区财政局复核。全部申报项目按照要求纳入区电子监察系统接受监督。

  二、主要做法

  (一)完善优化制度建设,规范重大行政决策

  2017年,我局认真贯彻国家、省、市、区关于健全依法决策机制精神和《宝安区科技创新局行政决策规则》,进一步规范行政决策程序,确保行政决策无违法和违反上级政策、规定的情况。并结合工作实际,积极推进规范性文件的起草修订,确保各项业务有法可依。制定了《关于促进科技创新的若干措施》、《宝安区百家自主创新型优势科技企业认定实施办法》、《宝安区产业技术创新联盟备案指引》以及《深圳市宝安区科技创新局预算公开工作实施方案》等制度。此外,按照区编办的要求,我局认真开展了清理行政职权和编制权责清单等工作,全面梳理了我局行政服务和其他服务事项,逐条逐项分类登记造册,列明权责内容,细化权责运行程序。

  (二)深化法律顾问工作制度,提高依法行政水平

  为进一步规范和加强我局法制工作,我局继续聘请法律顾问,切实提高依法行政水平,推进法治政府建设,北京市盈科(深圳)律师事务所担任我局的法律顾问。在工作中,我局业务科室及局属单位起草的规范性文件、合同协议等文本,在提交局长办公会审议前都经法律顾问进行法律审查,积极防范行政行为的法律风险。

  (三)严格落实政策法规,坚持依法行政

  2017年,我局严格按照《宝安区关于贯彻落实<关于促进科技创新的若干措施>的实施方案》,深化开展年度科技申报宣传工作,通过政策宣讲会、调研走访等多种方式发动区内企业进行申报各类科技项目。严格按照已公开的要求受理各类申报,对申报项目进行审查。严格落实审批程序,随机抽选聘请专家开展评审,组织现场调研,并及时向社会进行结果公示。全部审批项目均按照规范化流程进行,做到严格程序、公正评审、科学决策、审批公开、依时办结,有效保障依法行政。目前,全区国家高新技术企业2222家,申报企业中有93%参加过国家高新技术企业申报专题辅导,效果明显。

  (四)严格落实行政监督,加强审批管理

  为确保督查工作的可操作性和实效性,我局设置专门科室,加强内部审批、决策管理监督,完善决策机制,有效推进依法依规审批。目前我局设有科协工作部(监督评估科),配备人数4人,专门负责项目申报审查、专家抽选、专家评审、现场考察调研、立项方案核审、立项计划公示、投诉异议受理调查、立项文件发布、资金拨放等环节监督以及相关法律事务工作,监督覆盖全链条。进一步完善我局依法决策机制,重视决策前期研究,加强专家论证的运用,聘请专家学者、研究机构组织调研,充分收集必要、权威信息作为决策参考。

  (五)强化法律法规学习,完善行政责任体系建设

  今年以来,我局加强法律知识的学习培训,努力提高全局干部依法行政工作水平。结合“三严三实”、“两学一做”等专题教育活动要求,将学法工作与教育活动专题学习结合起来,系统学习了习近平总书记系列重要讲话精神,切实提高全局工作人员依法行政的能力和水平,强化依法行政责任意识,局领导干部带头深入开展依法行政、廉洁自律教育学习,切实树立依法依规办事的良好意识。我局近期积极组织对党的十九大报告进行深入学习,及时了解科技法规新动向,增强业务能力,有效提升服务水平。加强岗位责任管理,结合优化审批流程、提升服务效能专项行动,梳理工作程序,完善行政审批流程图,包括受理申报、业务审查、组织评审、信息复核、审批办结等环节,明确各科室职责。严格落实行政责任管理制度,办公室、监督评估科加强行政事务管理监督,确保公务处理合法得当、行政审批依法实施,全年无发生因违法处置公务或违规审批被追究行政或刑事责任的事件。

  (六)落实保障措施,确保各项工作有序推进

  一是加强上下“同步”,提高全局依法行政工作的认识,不断完善组织领导、工作推进、责任落实、监督检查等工作机制。二是强化责任落实,各科室和局属各单位,根据各自工作实际和职责,进一步明确责任,细化措施,确保各项工作和任务有责任、有举措、有人抓、有实效。三是强化督查力度,加大对阶段性和专项性工作督查力度,定期检查各科室和局属各单位单位对科技政策法规的学习、贯彻执行情况,并纳入工作人员的平时及年度考核,建立考核结果在评先评优中的运用机制。

  三、下一步工作思路

  2018年,我局将继续在区委区政府的正确领导下,加强学法用法工作,促进依法行政,重点做好以下几方面:

  (一)优化制度建设。结合部门职责和工作实际,梳理现有内外部事务,优化各项规章制度,推进各项业务规范化管理,增强办事人员的责任意识。

  (二)深化法制学习。法制学习常态化,深入学习贯彻《全面推进依法治国若干重大问题的决定》以及与业务工作相关的各项法律法规,定期组织专家讲座或研讨会,及时掌握科技前沿信息,树立依法行政工作理念,提升个人理论和业务水平。

  (三)强化内部监督。加强对行政行为合法合规的监督,切实推进行政事务法律审查,确保管理服务过程中各项行政行为符合相关法律法规要求。

  深圳市宝安区科技创新局

  2017年12月12日

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