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深圳市宝安区土地规划监察局2018年度依法行政工作报告

信息来源:宝安区土地规划监察局 发布日期:2018-12-14 18:22 【字体: 视力保护色:

  根据法治政府建设工作要求,现将我局2018年度依法行政(法治政府建设)工作情况报告如下:

  一、2018年度工作总结

  (一)大力推进依法行政,提升法治政府建设水平

  一是不断完善行政执法程序,提高执法的公正性和规范性。按照法治政府建设的工作要求,建立执法公示信息的内部审核和管理制度,在行政执法信息公示统一平台及时公开行政执法岗位责任制度、行政执法人员名录库、权责清单等信息;建立行政执法全过程记录制度,编制并向社会公开规划土地监察行政执法全过程记录清单。通过行政执法全过程的可回溯、可留痕进一步加强监督管理;建立重大行政执法法制审核制度,坚持“查处分离”原则,编制并向社会公开规划土地监察重大行政执法决定目录清单,坚持凡是纳入重大执法事项范围的执法事项,一律经过法制审核。

  二是严格落实和加强权责清单管理。根据市、区统一部署,我局再次对本单位职权进行了全面梳理。经梳理,我局行政处罚事项为39项、行政强制为3项、行政审批为7项。目前,上述权责清单均已通过政府门户网站予以公开。通过对权责清单的更新完善以及动态化管理,既有利于执法人员进一步规范行使职权,也能更好地接受社会监督。

  三是不断完善法律顾问制度建设,推动政府法制工作创新。不断完善我局法律顾问管理机制,形成法律顾问工作长效机制,充分发挥法律顾问和法制机构的作用。坚持所有涉及法律问题的文件一律经过局法制机构审查,坚持所有规范性文件的制定及修改均征求法律顾问意见。特别是对重大案件的处理,坚持法制机构与法律顾问双重把关,确保执法处置工作的科学性及合法性。

  (二)完善纠纷化解机制,提升化解矛盾法治化水平

  一是加强行政复议、行政诉讼应诉工作。2018年1至11月,涉及我局行政复议案件31宗,行政诉讼案件69宗。在应诉工作中,我局均按时答复并积极配合案件审查,依法配合法院审判活动,自觉履行法院生效的判决和裁定。同时,高度重视并认真落实行政机关首长出庭制度,不仅自身积极主动参加出庭应诉,还要求各街道土地规划监察队的负责同志和执法人员参与应诉和旁听。

  二是依法做好信访处理工作。2018年,截至11月底,我局共受理市、区投诉以及来信访案件343宗,受理信息公开申请8宗。对上述案件,我局均实现了“件件有着落,事事有回音”。

  (三)加强培训与宣传,提升法治意识和执法水平

  一是积极开展领导干部专题学法活动,加强依法行政业务培训。年初,即制定本年度学法工作计划,对学法活动进行详细的安排。多种形式开展业务培训,邀请市级法制部门业务骨干做法治专题讲座,促进了领导干部法治意识和法治能力的提升。组织全区规划土地监察机构执法人员开展法律知识业务培训,有效提升法制工作骨干和执法人员依法行政的能力和水平。

  二是继续贯彻落实“谁执法谁普法,谁主管谁普法”的普法责任制。高度重视普法宣传工作,充分运用报刊、电视、网络、微博、微信平台等向群众深入宣传规划、土地方面的法律法规及有关政策,宣传违法用地和违法建筑的危害,宣传查违重点工作及行动措施等。2018年6月25日,在全区各街道中心地段,组织开展以“珍惜土地资源,建设美丽家园”为主题的第28个“6.25”土地宣传日,共出动查违宣传人员约180人次,发放查违宣传资料3000余份,接待前来咨询查违工作的市民群众约3000人。积极参与“12.4国家宪法日暨宪法宣传月普法活动”,向广大群众现场发放宣传手册、讲解规划土地监察法律知识及宪法知识。通过各种形式的宣传活动,既大力普及了查处违法建筑和违法用地的法律法规,提高了群众参与度,同时也主动公开了规划土地监察工作情况,使查违工作进一步获得群众的理解和支持。

  二、2019年度工作计划

  (一)继续加强行政执法规范化建设,提升依法行政水平。严格执行执法全过程记录工作要求,不断完善执法公示制度和重大执法决定法制审核制度;认真落实行政执法信息主动公开工作要求,自觉接受外部监督;继续将执法业务培训、法制教育作为一项重点工作常抓不懈,将通过集中培训、专题讲座、例会学习、案例讲解等多种方式进行法律知识学习,不断提高执法人员的能力素质,确保行政执法行为的合法规范。

  (二)加强执法队伍建设。加强法律业务培训,提高培训的针对性和实用性。通过举办专题学法或法律业务集中培训、专题法制讲座等形式,把岗位职责、典型案例剖析、现场执法等相结合,全面提升规划土地监察执法队伍的法律素质、执法办案能力水平。

  (三)继续贯彻落实“谁执法谁普法,谁主管谁普法”的普法工作责任制。将继续扎实推进“6.25”土地日、“12.4”全国法制宣传日等主体宣传活动,积极运用“走出去”与群众面对面交流的方式,进一步宣传规划土地监察的法律知识,促进市民法治观念的树立和法治行为的养成,从而促进全社会查违统一思想的形成。

  特此报告。

深圳市宝安区土地规划监察局

2018年12月12日

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